Loading...
HomeMy WebLinkAboutAgenda_2026-07-21 (Revised)City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026) July 21, 2026 CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PM REGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM  (Immediately following the Closed Session Meeting) CITY COUNCIL CHAMBER 22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701 Valerie Amezcua Mayor Thai Viet Phan Councilmember – Ward 1 Benjamin Vazquez Councilmember ­ Ward 2 Jessie Lopez Councilmember ­ Ward 3 Phil Bacerra Councilmember ­ Ward 4 Johnathan Ryan Hernandez Councilmember ­ Ward 5 David Penaloza Mayor Pro Tem ­ Ward 6 Mayor and Council telephone: 714­647­6900 Agenda item inquiries: 714­647­6520 Sonia R. Carvalho City Attorney Alvaro Nuñez City Manager Jennifer L. Hall City Clerk In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes CITY VISION AND CODE OF ETHICS The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows: Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents. Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available on Spectrum channel 3. PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:  MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak. IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment periods are: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.  2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). CLOSED SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed Session items. RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business. CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation: 1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code: A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2022­01293127 B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01348299 C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01339537 D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­ 2024­0137127 2.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a): Agency Negotiator: Peter Brown Employee Organizations: 1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT) 2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit (SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026) RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua WORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel Park ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA CEREMONIAL PRESENTATIONS 1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco of Mazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community 2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the student participants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for Outstanding Teamwork and Community Pride 3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean Youth Crossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community 4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and Tiesha Hutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OC CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 1 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity Clerk In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes CITY VISION AND CODE OF ETHICS The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows: Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents. Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available on Spectrum channel 3. PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:  MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak. IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment periods are: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.  2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). CLOSED SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed Session items. RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business. CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation: 1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code: A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2022­01293127 B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01348299 C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01339537 D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­ 2024­0137127 2.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a): Agency Negotiator: Peter Brown Employee Organizations: 1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT) 2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit (SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026) RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua WORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel Park ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA CEREMONIAL PRESENTATIONS 1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco of Mazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community 2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the student participants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for Outstanding Teamwork and Community Pride 3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean Youth Crossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community 4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and Tiesha Hutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OC CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 2 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available on Spectrum channel 3. PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:  MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­ 9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak. IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment periods are: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.  2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). CLOSED SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed Session items. RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business. CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation: 1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code: A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2022­01293127 B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01348299 C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01339537 D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­ 2024­0137127 2.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a): Agency Negotiator: Peter Brown Employee Organizations: 1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT) 2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit (SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026) RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua WORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel Park ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA CEREMONIAL PRESENTATIONS 1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco of Mazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community 2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the student participants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for Outstanding Teamwork and Community Pride 3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean Youth Crossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community 4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and Tiesha Hutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OC CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 3 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m. for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment periods are: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand BY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m. will not be permitted to speak.  2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). CLOSED SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed Session items. RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business. CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation: 1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code: A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2022­01293127 B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01348299 C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01339537 D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­ 2024­0137127 2.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a): Agency Negotiator: Peter Brown Employee Organizations: 1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT) 2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit (SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026) RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua WORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel Park ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA CEREMONIAL PRESENTATIONS 1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco of Mazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community 2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the student participants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for Outstanding Teamwork and Community Pride 3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean Youth Crossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community 4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and Tiesha Hutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OC CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 4 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). CLOSED SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL ADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSION PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed Session items. RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular City business. CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the position of the City in existing and anticipated litigation: 1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant to Paragraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code: A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2022­01293127 B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01348299 C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­ 2023­01339537 D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­ 2024­0137127 2.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section 54957.6(a): Agency Negotiator: Peter Brown Employee Organizations: 1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT) 2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit (SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026) RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua WORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel Park ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA CEREMONIAL PRESENTATIONS 1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco of Mazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community 2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the student participants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for Outstanding Teamwork and Community Pride 3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean Youth Crossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community 4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and Tiesha Hutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OC CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 5 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) foreach agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open ina new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).CLOSED SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSIONPUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on ClosedSession items.RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regularCity business.CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certainmatters without members of the public present. The City Council finds, based on advice fromthe City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice theposition of the City in existing and anticipated litigation:1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant toParagraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2022­01293127B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01348299C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01339537D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­2024­01371272.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section54957.6(a): Agency Negotiator: Peter Brown Employee Organizations: 1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT) 2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit (SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026) RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nuñez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua WORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel Park ADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDA CEREMONIAL PRESENTATIONS 1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco of Mazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community 2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the student participants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for Outstanding Teamwork and Community Pride 3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean Youth Crossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community 4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and Tiesha Hutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OC CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed Session. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 6 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) foreach agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open ina new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).CLOSED SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSIONPUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on ClosedSession items.RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regularCity business.CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certainmatters without members of the public present. The City Council finds, based on advice fromthe City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice theposition of the City in existing and anticipated litigation:1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant toParagraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2022­01293127B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01348299C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01339537D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­2024­01371272.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section54957.6(a):Agency Negotiator: Peter BrownEmployee Organizations:1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT)2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit(SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026)RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business.CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLPLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor AmezcuaWORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel ParkADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDACEREMONIAL PRESENTATIONS1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco ofMazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the studentparticipants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for OutstandingTeamwork and Community Pride3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean YouthCrossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and TieshaHutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OCCLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from ClosedSession. PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda and non­agenda items. CONSENT CALENDAR RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following Consent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutions and ordinances.  5.Excused Absences Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Excuse the absent members. 6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Approve minutes. 7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2 Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8, 2026 Department(s): City Clerk’s Office Recommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission as the Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec. 2­326(a), requires five affirmative votes) 8.Appoint Member to the Workforce Development Board Department(s): Community Development Agency Recommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to the Workforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union of North America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for a four­year term expiring May 31, 2030. 9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement  Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Briefing. 10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 7 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) foreach agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open ina new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).CLOSED SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSIONPUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on ClosedSession items.RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regularCity business.CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certainmatters without members of the public present. The City Council finds, based on advice fromthe City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice theposition of the City in existing and anticipated litigation:1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant toParagraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2022­01293127B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01348299C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01339537D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­2024­01371272.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section54957.6(a):Agency Negotiator: Peter BrownEmployee Organizations:1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT)2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit(SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026)RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business.CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLPLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor AmezcuaWORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel ParkADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDACEREMONIAL PRESENTATIONS1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco ofMazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the studentparticipants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for OutstandingTeamwork and Community Pride3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean YouthCrossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and TieshaHutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OCCLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from ClosedSession.PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meetingfor ALL comments on agenda and non­agenda items.CONSENT CALENDARRECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the followingConsent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutionsand ordinances. 5.Excused AbsencesDepartment(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Excuse the absent members.6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Approve minutes.7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8,2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission asthe Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec.2­326(a), requires five affirmative votes)8.Appoint Member to the Workforce Development BoardDepartment(s): Community Development AgencyRecommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to theWorkforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union ofNorth America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for afour­year term expiring May 31, 2030.9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code UpdatePublic Communications and Engagement Briefing.10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “CaliforniaHousing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Approve the proposed City response to the Orange County Grand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’s response to the Presiding Judge of the Superior Court. 11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks by Emigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz Moctezuma Department(s): Planning and Building Agency Recommended Action: Receive and file this report. 12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes of California, Inc., a California Corporation) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Receive and file the certification of approval by City Engineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 East First Street. 13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation, Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with PSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance, and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, with an estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions, in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX). 14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services (General Fund & Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procured agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for a shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 8 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) foreach agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open ina new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).CLOSED SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSIONPUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on ClosedSession items.RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regularCity business.CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certainmatters without members of the public present. The City Council finds, based on advice fromthe City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice theposition of the City in existing and anticipated litigation:1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant toParagraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2022­01293127B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01348299C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01339537D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­2024­01371272.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section54957.6(a):Agency Negotiator: Peter BrownEmployee Organizations:1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT)2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit(SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026)RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business.CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLPLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor AmezcuaWORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel ParkADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDACEREMONIAL PRESENTATIONS1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco ofMazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the studentparticipants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for OutstandingTeamwork and Community Pride3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean YouthCrossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and TieshaHutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OCCLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from ClosedSession.PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meetingfor ALL comments on agenda and non­agenda items.CONSENT CALENDARRECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the followingConsent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutionsand ordinances. 5.Excused AbsencesDepartment(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Excuse the absent members.6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Approve minutes.7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8,2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission asthe Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec.2­326(a), requires five affirmative votes)8.Appoint Member to the Workforce Development BoardDepartment(s): Community Development AgencyRecommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to theWorkforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union ofNorth America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for afour­year term expiring May 31, 2030.9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code UpdatePublic Communications and Engagement Briefing.10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “CaliforniaHousing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods”Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Approve the proposed City response to the Orange CountyGrand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping ofOrange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’sresponse to the Presiding Judge of the Superior Court.11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks byEmigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz MoctezumaDepartment(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and file this report.12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, CountyTract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes ofCalifornia, Inc., a California Corporation)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Receive and file the certification of approval by CityEngineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 EastFirst Street.13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation,Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement withPSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance,and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, withan estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions,in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX).14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., andTwining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services(General Fund & Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procuredagreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., andTwining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for ashared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiringJuly 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregateamount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX)2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., KleinfelderInc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­ year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX) 15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund) Department(s): Public Works Agency Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a Designated Subrecipient Agreement with California Department of Transportation to receive RAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard Grade Separation Project (Agreement No. A­2026­XXX). 16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of $695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and Regulatory Fees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund) Department(s): Human Resources Recommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreement between the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk Management Services, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, for insurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX). 2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums and associated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for the protection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but not limited to: a. Excess Liability Program b. Excess Workers’ Compensation Program c. Auto Physical Damage Program d. Property and Equipment Program e. Crime Program f. Cyber Program g. Associated Programs 3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to Arthur J. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages of City’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to: a. General Liability Buffer Program b. Workers’ Compensation Buffer Program c. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Program d. Terrorism Insurance Program e. Underground Storage Tank and Environmental Program f.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 9 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) foreach agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open ina new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).CLOSED SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSIONPUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on ClosedSession items.RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regularCity business.CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certainmatters without members of the public present. The City Council finds, based on advice fromthe City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice theposition of the City in existing and anticipated litigation:1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant toParagraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2022­01293127B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01348299C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01339537D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­2024­01371272.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section54957.6(a):Agency Negotiator: Peter BrownEmployee Organizations:1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT)2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit(SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026)RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business.CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLPLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor AmezcuaWORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel ParkADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDACEREMONIAL PRESENTATIONS1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco ofMazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the studentparticipants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for OutstandingTeamwork and Community Pride3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean YouthCrossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and TieshaHutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OCCLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from ClosedSession.PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meetingfor ALL comments on agenda and non­agenda items.CONSENT CALENDARRECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the followingConsent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutionsand ordinances. 5.Excused AbsencesDepartment(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Excuse the absent members.6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Approve minutes.7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8,2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission asthe Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec.2­326(a), requires five affirmative votes)8.Appoint Member to the Workforce Development BoardDepartment(s): Community Development AgencyRecommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to theWorkforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union ofNorth America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for afour­year term expiring May 31, 2030.9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code UpdatePublic Communications and Engagement Briefing.10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “CaliforniaHousing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods”Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Approve the proposed City response to the Orange CountyGrand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping ofOrange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’sresponse to the Presiding Judge of the Superior Court.11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks byEmigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz MoctezumaDepartment(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and file this report.12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, CountyTract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes ofCalifornia, Inc., a California Corporation)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Receive and file the certification of approval by CityEngineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 EastFirst Street.13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation,Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement withPSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance,and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, withan estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions,in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX).14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., andTwining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services(General Fund & Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procuredagreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., andTwining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for ashared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiringJuly 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregateamount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX)2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., KleinfelderInc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materialstesting and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for aterm beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (AgreementNos. A­2026­XXX)15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department ofTransportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard GradeSeparation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Authorize the City Manager to execute a DesignatedSubrecipient Agreement with California Department of Transportation to receiveRAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard GradeSeparation Project (Agreement No. A­2026­XXX).16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and ArthurJ. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of$695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and RegulatoryFees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund)Department(s): Human ResourcesRecommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreementbetween the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk ManagementServices, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, forinsurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX).2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums andassociated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for theprotection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but notlimited to:a. Excess Liability Programb. Excess Workers’ Compensation Programc. Auto Physical Damage Programd. Property and Equipment Programe. Crime Programf. Cyber Programg. Associated Programs3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to ArthurJ. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages ofCity’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to:a. General Liability Buffer Programb. Workers’ Compensation Buffer Programc. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Programd. Terrorism Insurance Programe. Underground Storage Tank and Environmental Programf.  General Liability and Excess Liability Program 4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State of California DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000. 5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internal service fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensation internal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requires five affirmative votes) 17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License (Specification No. 26­081) (General Fund) Department(s): Police Department Recommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026 through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957. 18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26 Department(s): Police Department Recommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use report for 2025­26. 2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020. **END OF CONSENT CALENDAR** BUSINESS CALENDAR 19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the Former Youth Guidance Center Site in Santa Ana Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formally opposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the former Youth Guidance Center site located in the City of Santa Ana. 2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange County Board of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriate agencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locations elsewhere in Orange County. 3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 10 7/21/2026   City Council Meeting Agenda (revised 7/15/2026)July 21, 2026CLOSED SESSION MEETING – 4:30 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:30 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Valerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting,contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enablethe City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supportingdocumentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutesCITY VISION AND CODE OF ETHICSThe City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and itscommunity. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtfuland inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets thechallenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment inyouth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate •Enriched and diverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a highquality of life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, andcommittees to assure public confidence. The following are the core values expressed: •Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoomwebinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTubeLiveStream at https://www.youtube.com/cityofsantaanavideos/ or on CTV3, available onSpectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council onclosed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on theagenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one ofthe following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to:Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail two (2) hours before the scheduled start of themeeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s documentarchive system which is available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the CityClerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you arecommenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours beforethe scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imagedinto the City’s document archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerkwhen it is time for a: i) closed session item, or ii) agenda/general comments. You mayrequest to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand fromZoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number orZoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak.Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each callerwill be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakerswanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presidingchair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a“Request to Speak” card by 4:30 p.m. for Closed Session items and by 5:45 p.m.for all other designated public comment periods as listed below. Cards will not beaccepted after the Public Comment Session begins without the permission of thepresiding chair.The following designated public comment periods are:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON CLOSED SESSION ITEMS – You can provide livecomments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as described inthe LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will openat 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your handBY 4:30 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 4:30 p.m.will not be permitted to speak. 2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDAITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom orthe Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTSOPTION above. Speaker queue will open at 4:00 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THECONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:45 p.m. Speakers who are not inthe speaker queue with their hand raised by 5:45 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at CityCouncil meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the useof headsets and consecutive interpretation (English­to­Spanish) in addition to thosewishing to address the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo. La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos yla interpretación consecutiva (inglés a español) también está disponible paracualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) foreach agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open ina new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).CLOSED SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLADDITIONS\DELETIONS TO CLOSED SESSIONPUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on ClosedSession items.RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regularCity business.CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certainmatters without members of the public present. The City Council finds, based on advice fromthe City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice theposition of the City in existing and anticipated litigation:1.CONFERENCE WITH LEGAL COUNSEL – EXISTING LITIGATION pursuant toParagraph (1) of subdivision (d) of Section 54956.9 of the Government Code:A. Anthony Cardenal v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2022­01293127B. John Kachirisky v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01348299C. Nelson Menendez v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No. 30­2023­01339537D. Manuel Moreno v. City of Santa Ana, Orange County Superior Court Case No.  30­2024­01371272.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATOR pursuant to Government Code Section54957.6(a):Agency Negotiator: Peter BrownEmployee Organizations:1. Service Employees International Union, Full­Time Employees Unit (SEIU­FT)2. Service Employees International Union, Part­Time Non­Civil Service Employees Unit(SEIU­PTNCS) (revised 7/15/2026)RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business.CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSIONCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NuñezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLPLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor AmezcuaWORDS OF INSPIRATION Chaplain Daniel ParkADDITIONS\DELETIONS TO THE AGENDACEREMONIAL PRESENTATIONS1.Certificates of Recognition presented by Mayor Amezcua to Jaime Velasco ofMazapán de la Rosa for Outstanding Contributions to the Community2.Certificates of Recognition presented by Councilmember Lopez to the studentparticipants of the 2026 Lay's World Cup Soccer Tournament for OutstandingTeamwork and Community Pride3.Certificates of Recognition presented by Councilmember Phan to M&Ocean YouthCrossover Band from Taiwan for Outstanding Contributions to the Community4.Proclamation presented by Councilmember Hernandez to Deborah Burke and TieshaHutchins­Utai recognizing July 12, 2026, as 714 Unity Day: Black and Brown in the OCCLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from ClosedSession.PUBLIC COMMENTS – Public comments will be held during the beginning of the meetingfor ALL comments on agenda and non­agenda items.CONSENT CALENDARRECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the followingConsent Calendar Items: 5 through 18 and waive reading of all resolutionsand ordinances. 5.Excused AbsencesDepartment(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Excuse the absent members.6.Minutes from the Regular Meeting of July 7, 2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Approve minutes.7.Appoint Jacqueline Guzman Nominated by Councilmember Vazquez as the Ward 2Representative to the Planning Commission for a Partial Term Expiring December 8,2026Department(s): City Clerk’s OfficeRecommended Action: Appoint Jacqueline Guzman to the Planning Commission asthe Ward 2 representative and administer the Oath of Office. (Pursuant to SAMC Sec.2­326(a), requires five affirmative votes)8.Appoint Member to the Workforce Development BoardDepartment(s): Community Development AgencyRecommended Action: Appoint Alex Zamora (replacing Robert Ruiz) to theWorkforce Development Board, representing Labor (Laborers International Union ofNorth America (LIUNA)) as nominated by the Orange County Labor Federation, for afour­year term expiring May 31, 2030.9.Comprehensive Zoning Code Update Public Communications and Engagement Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and File a Comprehensive Zoning Code UpdatePublic Communications and Engagement Briefing.10.Proposed City Response to Orange County Grand Jury Report Titled “CaliforniaHousing Mandates: The Unintended Reshaping of Orange County Neighborhoods”Department(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Approve the proposed City response to the Orange CountyGrand Jury report titled “California Housing Mandates: The Unintended Reshaping ofOrange County Neighborhoods” and authorize the City Manager to deliver the City’sresponse to the Presiding Judge of the Superior Court.11.Status Report on the Identification and Historic Evaluation of Public Artworks byEmigdio Vasquez and Sergio O’Cadiz MoctezumaDepartment(s): Planning and Building AgencyRecommended Action: Receive and file this report.12.Certification of Approval by City Engineer of the Final Tract Map No. 2025­01, CountyTract Map No. 19337 at 2020 East First Street (Applicant: Meritage Homes ofCalifornia, Inc., a California Corporation)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Receive and file the certification of approval by CityEngineer of the Final Tract Map 2025­01, County Tract Map No. 19337 at 2020 EastFirst Street.13.Agreement with PSI Water Technologies, Inc. for Sodium Hypochlorite Generation,Maintenance, and Equipment (Specification No. 26­049) (Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement withPSI Water Technologies, Inc. to provide sodium hypochlorite generation, maintenance,and equipment in an amount beginning July 21, 2026, and expiring July 20, 2027, withan estimated annual budget of $500,000 with provisions for four, one­year extensions,in a total amount not to exceed $2,500,000 (Agreement No. A­2026­XXX).14.Agreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., andTwining, Inc. for Construction Materials Testing and Special Inspection Services(General Fund & Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute federally procuredagreements with AESCO, Inc., Kleinfelder Inc., Koury Engineering & Testing, Inc., andTwining, Inc. to provide on­call materials testing and special inspections services for ashared annual amount of $800,000, for a term beginning July 21, 2026 and expiringJuly 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregateamount not to exceed $4,000,000. (Agreement Nos. A­2026­XXX)2. Authorize the City Manager to execute agreements with AESCO, Inc., KleinfelderInc., Koury Engineering & Testing, Inc., and Twining, Inc. to provide on­call materialstesting and special inspections services for shared annual amount of $800,000, for aterm beginning July 21, 2026 and expiring July 20, 2027, with provisions for four, one­year extensions in a total aggregate amount not to exceed $4,000,000. (AgreementNos. A­2026­XXX)15.Approve Designated Subrecipient Agreement with California Department ofTransportation to Receive RAISE Grant Funds for the Santa Ana Boulevard GradeSeparation Project (No. 26­6718) (Non­General Fund)Department(s): Public Works AgencyRecommended Action: Authorize the City Manager to execute a DesignatedSubrecipient Agreement with California Department of Transportation to receiveRAISE grant funds, in the amount of $25,000,000, for the Santa Ana Boulevard GradeSeparation Project (Agreement No. A­2026­XXX).16.Agreements with Independent Cities Risk Management Authority (ICRMA) and ArthurJ. Gallagher Risk Management Services, LLC, Appropriation Adjustment of$695,820, and Associated Insurance Premiums, Costs, Programs, and RegulatoryFees for Total Estimated Payments of $14,837,440 (Non­General Fund)Department(s): Human ResourcesRecommended Action: 1. Authorize the City Manager to execute the Agreementbetween the City of Santa Ana (“City”) and Arthur J. Gallagher Risk ManagementServices, LLC, broker of record from September 1, 2026 to August 31, 2029, forinsurance brokerage services (Agreement Nos. A­2026­XXX and A­2026­XXX).2. Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums andassociated programs to ICRMA in an amount not to exceed $10,659,925 for theprotection of City assets from July 1, 2026 through June 30, 2027 including but notlimited to:a. Excess Liability Programb. Excess Workers’ Compensation Programc. Auto Physical Damage Programd. Property and Equipment Programe. Crime Programf. Cyber Programg. Associated Programs3.   Authorize the City Manager to approve payment of insurance premiums to ArthurJ. Gallagher, Broker, in an amount not to exceed $3,677,515 for ancillary coverages ofCity’s assets from July 1, 2026 to June 30, 2027 including but not limited to:a. General Liability Buffer Programb. Workers’ Compensation Buffer Programc. Earth Movement & Flood and Difference in Coverage (DIC) Programd. Terrorism Insurance Programe. Underground Storage Tank and Environmental Programf.  General Liability and Excess Liability Program4. Authorize the City Manager to approve the City’s obligation to pay the State ofCalifornia DIR estimated assessment in an amount not to exceed $500,000.5. Approve an Appropriation Adjustment of $585,164 in the General Liability internalservice fund (account No. 08009051­64010) using fund balance. (Requires fiveaffirmative votes)6. Approve an Appropriation Adjustment of $110,656 in the Workers Compensationinternal service fund (account No. 08209054­64010) using fund balance. (Requiresfive affirmative votes)17.Purchase Order to Convergint Technologies LLC for Milestone Camera SoftwareLicense (Specification No. 26­081) (General Fund)Department(s): Police DepartmentRecommended Action: Authorize a Purchase Order to Convergint TechnologiesLLC for Milestone Camera Software License for a five­year period from July 21, 2026through July 20, 2031, in an amount not to exceed $158,957.18.Santa Ana Police Department’s Annual Military Equipment Use Report for 2025­26Department(s): Police DepartmentRecommended Action: 1. Receive and file the Santa Ana Police Department’sAnnual Military Equipment Use report for 2025­26.2. Review and affirm Santa Ana City Ordinance NS­3020.**END OF CONSENT CALENDAR**BUSINESS CALENDAR19.Direction Regarding the Proposed Orange County Coordinated Reentry Center at theFormer Youth Guidance Center Site in Santa AnaDepartment(s): City Manager’s OfficeRecommended Action: 1. Direct the City Manager to draft a resolution formallyopposing the proposed Orange County Coordinated Reentry Center at the formerYouth Guidance Center site located in the City of Santa Ana.2. Direct the City Manager to communicate the City's opposition to the Orange CountyBoard of Supervisors, Orange County Executive Officer, and other appropriateagencies, and to advocate for the identification and evaluation of alternative locationselsewhere in Orange County.3. Direct the City Attorney to evaluate and report to the City Council regarding any legal remedies available to the City related to the proposed project, including, but not limited to, applicable land use regulations, procedural requirements, and any other potential legal or administrative actions. **END OF BUSINESS CALENDAR** CITY MANAGER COMMENTS COUNCIL COMMENTS AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board or commission meeting or any conference, meeting or event attended. 1.July 14­16, 2026 Mayor Amezcua – National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) 43rd Annual Conference, Los Angeles, CA 2.July 17­19, 2026 Councilmember Bacerra – 2026 Asian American Pacific Islander (AAPI) LEAD National Summit, Los Angeles, CA 3.July 14­16, 2026 Councilmember Hernandez – NALEO 43  Annual Conference, Los Angeles, CA 4.July 8­11, 2026 Councilmember Lopez – 2026 Local Progress Impact Lab National Convening, Baltimore, MD ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. Future Items 1. Appeal of Think Together Mixed­Use Development – Public Hearing 2. Comprehensive Zoning Code Update POSTING STATEMENT: On July 14, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes. rd      Page 11 7/21/2026